О работе и перспективах на будущее общественных инспекторов рыбоохраны
На подконтрольной Управлению территории по штату работает 101 госинспектор. Территория охватывает Республику Бурятия, Иркутскую область и Забайкальский край, общей площадью 1550,7 тыс.км2.
Количество госинспекторов с 2004 года сократилось втрое. До 2004 года один государственный инспектор вынужден был контролировать примерно 500 км речной акватории, сейчас он контролирует участок протяженностью более 1500 километров. Работа инспекторов усилена помощью 77 общественных инспекторов, из них трое работают – в Северобайкальском межрайонном отделе, двое – в Баргузинском, 4 – в Еравнинском, в Улан-Удэнском – 9, всего в Республике Бурятия – 18, в территориальном отделе Забайкальского края – 13, в территориальном отделе Иркутской области – 46.
В Управлении принимаются обращения о нарушениях от всех граждан с активной гражданской позицией.
Граждане, неравнодушные к проблемам сохранения водных биоресурсов, готовые помогать инспекторам приходят в рыбоохрану работать общественными инспекторами. Несмотря на то, что никакими дополнительными полномочиями они не обладают, за счет налаженного взаимодействия делают работу государственных инспекторов более эффективной. Основной их задачей является оказание государственным инспекторам практической помощи, например, помочь перенести орудия лова, остановить лодку, транспорт и пр. Они проводят разъяснительную работу среди пользователей водными биоресурсами и граждан по соблюдению Правил рыболовства.
Общественные инспекторы принимают участие в рейдовых мероприятиях, ведь на реке на поведение браконьеров сильное моральное влияние оказывает большая по численности группа рыбоохраны, они помогают физически, например, могут осмотреть береговую полосу, увидеть спрятанные орудия лова – сети или спрятавшегося браконьера и т.п.
Но работают они только в свободное от работы и семьи время.
Сегодня развивается взаимодействие с организациями, оказывающими содействие органам рыбоохраны.
Хорошим примером успешного сотрудничества является Группа компаний Эн+.
Компания комплексно подходит к решению вопроса о сохранении биоразнообразия:
- проводит мероприятия по выпуску мальков в водные объекты;
- подала заявку на создание искусственных нерестилищ на Братском водохранилище;
- осуществляет мероприятия по подъему брошенных рыболовных сетей со дна озера Байкал.
В 2023 году Эн+ начала активно поддерживать общественных инспекторов: они экипированы; прошли подготовку по знанию и применению законодательства; имеют технические средства, позволяющие выявлять правонарушения (тепловизоры, видеорегистраторы); и работают на постоянной основе. За период сотрудничества выявлены правонарушения – в августе 2023 составлено с их участием 28 протоколов, изъято 450 метров незаконных сетных орудий лова.
Александр Дьяконов - внештатный общественный инспектор - уже имеет опыт работы с государственными инспекторами Братского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны. В настоящее время он находится в командировке на посту охраны нерестового омуля на Байкале.
Руководитель Управления Роман Гармаев:
"Для того, чтобы работать общественным инспектором гражданин с активной гражданской позицией может подать заявление в территориальное управление. Он не должен иметь судимости, административных взысканий за правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов. Включение в состав внештатных общественных инспекторов осуществляется на основании ходатайства должностного лица территориального управления Росрыболовства, общественного объединения, организации к руководителю территориального управления Росрыболовства по личному письменному заявлению гражданина.
Участие активной общественности в совместной работе обеспечивает прозрачность и общественный контроль нашей деятельности. Общественность помогает получить объективную информацию о работе наших инспекторов. У нас работает горячая линия рыбоохраны, телефоны которой есть на нашем официальном сайте Управления http://fishingnadzor.ru/".
"Телефон доверия" по вопросам противодействия коррупции: 8 3012 21-08-09,
Круглосуточная горячая линия рыбоохраны +7 924 778-40-15.
О перспективе работы общественных инспекторов: в 2020 году на заседании Общественного совета рассмотрели и одобрили проект федерального закона «О внесении изменений в федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», в инициативном порядке разработанный Росрыболовством. Документ предусматривает наделение волонтеров, представителей общественных организаций и рыбопромышленных предприятий функциями инспекторов рыбоохраны с целью проведения общественного контроля в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Пока закон не принят, но все говорит о том, что это будет.